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2007-08-20

改制企業(yè)房產(chǎn)確權(quán)的思考

    企業(yè)改制后,如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)房產(chǎn)所有權(quán)平穩(wěn)確權(quán)登記,確保國(guó)有資產(chǎn)不流失,是擺在房管部門面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

    房管部門在受理改制企業(yè)房產(chǎn)確權(quán)登記時(shí),首先要熟悉國(guó)家有關(guān)企業(yè)改制的政策,嚴(yán)格制定規(guī)范的操作程序。改制企業(yè)在房產(chǎn)確權(quán)登記時(shí),應(yīng)先提交政府批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)的改制方案,以及工商部門辦理的企業(yè)變更名稱的手續(xù)、新企業(yè)章程、董事會(huì)股東會(huì)議決議和房產(chǎn)的原房產(chǎn)證、國(guó)土使用證、規(guī)劃許可證、身份證明等原始資料。同時(shí),重點(diǎn)依據(jù)財(cái)政(國(guó)資)的資產(chǎn)確認(rèn)手續(xù),對(duì)照其改制企業(yè)的資產(chǎn)驗(yàn)資清冊(cè)和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書,審驗(yàn)登記企業(yè)前來(lái)辦理的房產(chǎn)是否在財(cái)政審核、驗(yàn)資、確權(quán)的資產(chǎn)范圍之內(nèi)。只有這樣,方可在企業(yè)房產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)登記這個(gè)領(lǐng)域確保國(guó)有資產(chǎn)不流失,真正為國(guó)家為人民把好關(guān)。

    房產(chǎn)管理部門要為改制企業(yè)房產(chǎn)確權(quán)服務(wù)。準(zhǔn)確定位企業(yè)房產(chǎn)所有權(quán),需要明確以下幾個(gè)問(wèn)題:

    一、股份制企業(yè)的房產(chǎn)確權(quán)登記

    分清股東出資與公司財(cái)產(chǎn)。《公司法》允許股東將實(shí)物,如房產(chǎn)折價(jià)出資,但要注意股東一旦將房產(chǎn)折價(jià)出資,就喪失對(duì)房屋的所有權(quán),該房產(chǎn)就轉(zhuǎn)移為公司所有?!豆痉ā芬?guī)定,股東以實(shí)物、土地使用權(quán)出資的,應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。因此,當(dāng)股東以房產(chǎn)折價(jià)入股時(shí),應(yīng)當(dāng)按轉(zhuǎn)移登記辦理,而非變更登記。

    公司的房產(chǎn)不能登記為個(gè)人所有。公司作為企業(yè)法人,有自己的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi),這是對(duì)外承擔(dān)法律責(zé)任的基礎(chǔ)。公司的財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人的財(cái)產(chǎn)有嚴(yán)格界限,公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所獲得的房產(chǎn)只能確權(quán)為公司所有。

    分公司不能確定為房屋權(quán)利人。實(shí)際工作中,人們往往認(rèn)為公司只要辦有營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)手續(xù),就可直接將房屋權(quán)利人確權(quán)為分公司,這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。營(yíng)業(yè)執(zhí)照只是分公司取得開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法資格,并不能表明其可以成為獨(dú)立的權(quán)利主體。

    股東退股將公司房產(chǎn)轉(zhuǎn)移給個(gè)人為法律所禁止。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中,因諸多因素,股東在征得董事會(huì)和全體股東的同意后退股,要求房管部門將公司房產(chǎn)從公司過(guò)戶給股東個(gè)人,這是法律不允許的。

    二、合伙企業(yè)房產(chǎn)的確權(quán)登記

    合伙企業(yè)是由兩個(gè)以上的合伙人訂立合伙協(xié)議,共同出資,合伙經(jīng)營(yíng),共享收益,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的企業(yè)。合伙人以房產(chǎn)折價(jià)入伙成立合伙企業(yè),以后若不想?yún)⑴c經(jīng)營(yíng)要求退伙,可以將合伙企業(yè)的房產(chǎn)以退伙方式轉(zhuǎn)移登記與退伙人。

    三、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的房產(chǎn)確權(quán)登記

    個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是由一個(gè)自然人投資,財(cái)產(chǎn)為投資個(gè)人所有,投資人以個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人對(duì)本企業(yè)的財(cái)產(chǎn)依法享有所有權(quán),其相關(guān)權(quán)利可以依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或繼承。因此,對(duì)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的房產(chǎn),既可以以投資者個(gè)人名義確權(quán)登記,也可以以企業(yè)名稱確權(quán)登記,具體方式由投資人選擇。
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