關于印發(fā)浙江省建筑行業(yè)“紅色工地”建設活動導則（試行）的通知

各市建委（建設局）：

為進一步規(guī)范我省建筑行業(yè)“紅色工地”黨組織建設活動，充分發(fā)揮工程項目建設中的黨建引領作用，我廳擬訂了《浙江省建筑行業(yè)“紅色工地”建設活動導則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。本導則自印發(fā)之日起施行，試行期兩年。試行期間如有問題，請及時與我廳聯(lián)系溝通。

聯(lián)系人：楊利城，電話：0571-81050927。

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2020年6月16日

浙江省建筑行業(yè)“紅色工地”建設活動

導則（試行）

第一條 為全面加強建筑工地的科學管理，努力把工地建成宣傳黨的主張、執(zhí)行黨的決定、展示黨員形象的重要陣地，高水平推進建筑行業(yè)治理現(xiàn)代化建設，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和基層黨組織建設相關規(guī)定，制定本導則。

第二條 本導則適用于浙江省房屋建筑和市政基礎設施工程項目。

第三條  “紅色工地”建設活動，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大及歷次全會精神，著眼持續(xù)強化項目一線黨員干部的政治意識，進一步堅定“四個自信”，樹立“四個意識”，做到“兩個維護”，切實發(fā)揮工程項目建設中黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

第四條  “紅色工地”建設活動，要著眼高水平推進省域治理現(xiàn)代化的目標，按照“三地三走”要求，圍繞持續(xù)做好“三服務”，推動建筑業(yè)主管部門黨員干部下沉到企業(yè)、下沉到項目、下沉到施工一線做好服務和幫扶工作，努力打造建設工程項目黨建工作品牌。

第五條 “紅色工地”建設活動，要緊緊圍繞充分發(fā)揮項目黨建的“兩個作用”，通常應做到“六有一好”。

“六有”是指有組織、有制度、有教育、有活動、有場所、有標識。

“一好”是指作用發(fā)揮好，即項目黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

第六條 “紅色工地”黨組織的作用，突出體現(xiàn)在黨員教育管理、項目創(chuàng)先爭優(yōu)、各類風險防控、技術管理創(chuàng)新、掃黑除惡專項及突發(fā)事件應對等方面，實現(xiàn)組織作用好、安全質(zhì)量好、風險防控好、創(chuàng)新推動好、社會評價好的目標，項目創(chuàng)先爭優(yōu)水平領先其它同類項目。

第七條  全省范圍內(nèi)工程造價5000萬元以上、工期1年以上（包括在建工期）、黨員人數(shù)在3人以上（包括施工總承包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務企業(yè)中的黨員）的房屋建筑和市政基礎設施建筑工程項目，鼓勵開展“紅色工地”建設活動，并成立相應黨組織。

第八條  各地建筑業(yè)主管部門將“紅色工地”建設活動納入本單位基層黨建工作年度計劃，與本地工程建設項目管理同步籌劃、同步落實、同步評價，促進工程質(zhì)量安全和文明施工管理水平的不斷提升。

第九條  開展“紅色工地”建設活動要求的項目，在項目開工后3個月內(nèi)，由施工總承包企業(yè)（或建設單位）黨組織發(fā)文建立工地黨組織（或聯(lián)合黨組織），并選優(yōu)配強黨組織書記，配備專兼職黨務干部。項目完工后，該黨組織應由批準其成立的上級黨組織予以撤銷。

第十條  “紅色工地”創(chuàng)建程序：

（1）在工程項目領取施工許可證后一個月內(nèi)，由施工總承包企業(yè)（或建設單位）牽頭對參與項目建設的施工、監(jiān)理等各方的黨員人數(shù)進行排摸，在工地生活區(qū)、項目部公告欄醒目位置以公開信等形式引導黨員亮明身份，登記入冊。

（2）施工總承包企業(yè)（或建設單位）填寫《浙江省建筑行業(yè)“紅色工地”建設活動計劃表》（見附件1），將計劃表報工程所在地建筑業(yè)主管部門。

（3）項目所在地建筑業(yè)主管部門對符合“紅色工地”建設要求的，納入本單位“紅色工地”建設活動計劃，并做好服務指導。

第十一條  項目黨組織成立后，應結(jié)合項目建設實際，因地制宜建立健全并落實“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會、流動黨員登記管理、談心幫扶等制度，在制度落實中充分體現(xiàn)和發(fā)揮黨組織的作用。

第十二條  開展“紅色工地”建設活動的項目，在現(xiàn)場應建立統(tǒng)一標識，在工地大門醒目位置掛“紅色工地創(chuàng)建”標牌（參考式樣見附件3），在黨員活動場所門口位置掛“××工地黨支部活動室”、“××工地黨員活動室”等標牌。

項目黨支部活動室、黨員活動室等黨員活動場所，可單獨設置，也可依托現(xiàn)有的職（民）工學校教室、項目會議室等場所設置。

第十三條  “紅色工地”活動場所醒目位置應懸掛黨旗、入黨誓詞、黨員名單、黨支部工作制度、黨務公開欄、理論學習宣傳欄等，營造項目現(xiàn)場黨建工作的濃厚氛圍。

第十四條“紅色工地”現(xiàn)場，應結(jié)合創(chuàng)建安全文明標準化施工要求，做到“七個有”：

（1）有醒目的黨旗、入黨誓詞內(nèi)容等；

（2）有黨員權(quán)利和黨員義務內(nèi)容；

（3）有項目黨組織構(gòu)架圖（包括黨組織班子成員姓名、職務）；

（4）有項目黨組織和黨組織書記黨建責任清單；

（5）有項目黨組織相關工作制度和組織檔案資料；；

（6）有能夠滿足會議、活動需要的相關硬件設施；

（7）有項目黨建活動、風采、成果等宣傳欄；

第十五條  項目黨組織建立健全學習教育制度，堅持政治教育和業(yè)務學習兩手抓，在抓好黨員政治理論學習教育的同時，因地制宜組織開展法規(guī)政策、技術標準、安全文明施工、掃黑除惡專項斗爭、新科技知識等的學習培訓，促進黨員素質(zhì)全面提高，帶動項目員工素質(zhì)的整體提升。

第十六條  項目黨組織可結(jié)合項目建設，靈活開展主題黨日活動，圍繞項目各施工階段不同的安全風險、質(zhì)量風險、環(huán)境風險防控等重點工作，有針對性地組織開展主題黨日活動，通過活動促進工程建設各類風險更好地得到預防和化解。

第十七條  項目黨組織建立支委帶黨員、黨員帶工人等幫帶談心制度，及時了解和掌握一線作業(yè)黨員、工人的思想狀況，有針對性地做好思想政治、排憂解惑、訪貧問苦、心理疏導等工作，營造黨員之間、黨群之間政治上關懷、工作上關心、生活上關愛的良好組織氛圍。

第十八條  項目黨組織落實分析報告機制，定期分析上報黨員、工友反映的情況，以及項目推進、建筑行業(yè)和黨員教育管理中存在的熱點、難點問題，依法依規(guī)維護和保障工友的合法權(quán)益。

第十九條 各地建筑業(yè)主管部門要建立保障和激勵機制，結(jié)合“三服務”工作，將“紅色工地”建設活動納入本地項目創(chuàng)優(yōu)奪杯服務幫扶的年度重要內(nèi)容，不斷推進“紅色工地”建設活動向更高水平推進。

第二十條 項目所在地建筑業(yè)主管部門每年對“紅色工地”活動開展成效進行量化評價。

評價堅持自評與核評相結(jié)合，對照“六有一好”各項指標（見附件2），采用百分制打分，分優(yōu)秀、良好、合格三個等級。90分（含）以上為優(yōu)秀，75—89分為良好，60—74分為合格。

第二十一條 每年“七一”前后，省建設廳根據(jù)各地評價結(jié)果，統(tǒng)一發(fā)布獲得優(yōu)秀的“紅色工地”名單，對成績突出的先進單位、個人予以表揚，并結(jié)合年度行業(yè)“最美”系列評選，加強對“紅色工地”建設活動的激勵、宣傳，逐步把“紅色工地”打造成行業(yè)管理和基層治理優(yōu)秀黨建品牌。

第二十二條 省建設廳結(jié)合年度工程質(zhì)量安全創(chuàng)先爭優(yōu)，將“紅色工地”建設納入省級創(chuàng)優(yōu)重要內(nèi)容。對開展“紅色工地”建設且評價結(jié)果優(yōu)秀的項目，同等條件下優(yōu)先推薦。

附件：1.浙江省建筑行業(yè)“紅色工地”建設活動計劃表

2.“紅色工地”建設活動量化評價表

3.“紅色工地”標牌參考式樣