各市建委（建設(shè)局）、城市管理（綜合執(zhí)法）局：

根據(jù)《浙江省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈2020年浙江省“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案〉的通知》（浙安委辦〔2020〕15號）要求，結(jié)合我省實際，我廳制定了《2020年全省建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案》，現(xiàn)予印發(fā)。請結(jié)合各地實際，認真抓好貫徹落實。

附件： 2020年全省建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

安全生產(chǎn)管理委員會

2020年5月28日

附件

2020年全省建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案

為認真貫徹落實習近平總書記“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照《浙江省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈2020年浙江省“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案〉的通知》（浙安委辦〔2020〕15號）的部署安排，結(jié)合工作實際，制定全省建設(shè)系統(tǒng)2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和習近平總書記在浙江考察時的重要講話精神，緊緊圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”的主題，以防范化解建設(shè)系統(tǒng)六大領(lǐng)域風險、排查整治安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標，推進浙江省第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動，提高從業(yè)人員應(yīng)急意識和安全素質(zhì)，全面提升本質(zhì)安全水平，為促進全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)提供有力保障。

二、活動時間

“安全生產(chǎn)月”活動于2020年6月1日至6月30日開展，“安全生產(chǎn)萬里行”與“安全生產(chǎn)月”同步啟動，12月份結(jié)束。

三、“安全生產(chǎn)月”主要活動安排

（一）深入學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

各級建設(shè)行政主管部門在“安全生產(chǎn)月”期間要至少安排1次理論學習中心組專題學習，并通過微黨課、撰寫學習心得、經(jīng)典誦讀、演講比賽、知識競賽等多種形式，靈活開展宣傳學習。我廳在全省建設(shè)系統(tǒng)組織優(yōu)秀安全教育片征集活動，由企業(yè)制作，設(shè)區(qū)市主管部門推薦，省廳遴選共享，集中向全省建設(shè)系統(tǒng)共享一批結(jié)合實際緊密、教育作用突出、制作效果精良的安全教育片，6月20日前統(tǒng)一以數(shù)據(jù)光盤形式上報我廳，每市推薦1-3部。

（二）全面開展“百日安全無事故”安全綜合治理行動

牢固樹立“隱患就是事故”的理念，開展“百日安全無事故”安全綜合治理行動，有效預(yù)防、減少安全事故發(fā)生，為全省第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動特別是城市建設(shè)安全專項整治三年行動贏得良好開局。建筑施工領(lǐng)域，緊盯“防危大、防高墜、防死角盲區(qū)”，嚴格起重機械、深基坑、模板支撐、腳手架等危險性較大的分部分項工程風險排查防控，加強城市軌道交通、地下建筑和管廊項目、城市大中型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和臨山臨水臨邊等重點工程項目和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、廠區(qū)、城郊結(jié)合部等管理薄弱區(qū)域的隱患排查，嚴禁建筑施工現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象。嚴密關(guān)注極端天氣對施工安全帶來的不利影響。實施建筑施工“智慧化、信息化、標準化”工程。市政公用設(shè)施運營領(lǐng)域，城鎮(zhèn)燃氣方面，開展危舊燃氣管線設(shè)施安全評估與整治提升，會有關(guān)部門聯(lián)合開展餐飲業(yè)用戶用氣安全專項整治及打擊無證經(jīng)營、非法提供經(jīng)營性燃氣等違法經(jīng)營燃氣行為的執(zhí)法行動。城市道路橋梁隧道方面，開展城市道路地面脫空檢測和塌陷隱患排查，進一步加大城市橋梁護欄升級改造推進力度，確保列入建設(shè)部城市橋梁護欄升級改造項目清單的改造工程年底前全部改造到位。供排水及建筑渣土受納場方面，深入開展設(shè)施、場所的安全體檢，從設(shè)施改造、運維養(yǎng)護、制度完善、工程質(zhì)量等多方面進行整治提升，去隱患，補短板。城鄉(xiāng)房屋使用領(lǐng)域，推進城鎮(zhèn)房屋網(wǎng)格化巡查和隱患治理，切實做好農(nóng)村危房常態(tài)化長效治理改造工作，確保按規(guī)定要求及時發(fā)現(xiàn)、及時治理農(nóng)村危房。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅農(nóng)村困難家庭危房改造，要按照“一戶不落、動態(tài)清零、長效治理、走在前列”的目標要求，深入推進全省4類農(nóng)村困難家庭住房安全狀況調(diào)查核實排查，排查發(fā)現(xiàn)的危房要實行掛圖作戰(zhàn)、加快改造。其中，D級危房和涉及公共安全的C級危房一經(jīng)鑒定確認必須立即騰空，確保不住人。C級危房也要盡力采取騰空措施先實現(xiàn)解危，力爭6月底前實現(xiàn)所有存量危房不再住人。采取騰空措施，要妥善做好人員安置。同時，要切實完善和落實危房及時發(fā)現(xiàn)、及時改造長效機制，對后續(xù)動態(tài)新增的危房要按規(guī)定要求持續(xù)實現(xiàn)動態(tài)清零。

對發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，各級建設(shè)主管部門要依法從快從嚴處罰，并邀請媒體、網(wǎng)站、社交平臺集中曝光違法案例。

（三）廣泛開展安全主題宣傳活動

1. 線上線下融合開展。在疫情防控常態(tài)化條件下，可根據(jù)實際開展網(wǎng)上“安全生產(chǎn)月”啟動儀式和網(wǎng)上“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒印Ｎ覐d擬定于6月份舉行2020年全省“智慧工地”建設(shè)提質(zhì)擴面現(xiàn)場觀摩會。各地要根據(jù)實際情況選定1至2個在建工程作為本地區(qū)安全生產(chǎn)和文明施工示范工地，組織建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工企業(yè)在“安全生產(chǎn)月”期間觀摩學習，有力推進全省安全生產(chǎn)和文明施工水平的不斷提高。

 2.突出安全教育培訓。組織開展“專家講安全”網(wǎng)上課堂活動，邀請行業(yè)內(nèi)權(quán)威專家錄制網(wǎng)課，免費向廣大從業(yè)人員分享，涉及內(nèi)容包括:法律法規(guī)、施工安全管理有關(guān)政策、典型事故案例、危大工程安全管理、有限空間作業(yè)安全管理、施工現(xiàn)場消防安全管理、軌道交通建設(shè)工程安全管理、市政工程安全管理、施工現(xiàn)場綠色施工管理等。緊扣“工傷保險走進建設(shè)工地”主題，深入開展2020年全國工傷保險集中宣傳培訓活動，增強建筑業(yè)用人單位和職工知法守法和安全意識。

3.舉辦體驗式安全教育開放日活動。打造應(yīng)急（安全）宣教體驗館品牌，高標準組織體驗館建設(shè)，高質(zhì)量組織體驗活動。組織作業(yè)工人和市民參加在體驗式安全教育基地舉辦的開放日活動，使一線操作工人切身體驗事故帶來的嚴重后果，增強安全意識，提升自救互救和避險逃生技能；使廣大市民認識到建筑工地作業(yè)環(huán)境復雜，危險源種類多，對建筑施工行業(yè)能夠多一分理解和寬容。

（四）積極組織現(xiàn)場應(yīng)急救援演練活動

要結(jié)合實際，突出建筑施工、城市軌道交通建設(shè)、城鎮(zhèn)燃氣、有限空間作業(yè)等重點領(lǐng)域事故救援工作，指導各級建設(shè)主管部門和有關(guān)企業(yè)單位完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。“安全生產(chǎn)月”期間，各有關(guān)單位和企業(yè)應(yīng)組織開展至少1次以上專項或綜合應(yīng)急預(yù)案演練。要嚴格做好演練前方案編制交底，演練時協(xié)調(diào)組織督導，演練后經(jīng)驗總結(jié)提升等工作，確保應(yīng)急演練不走過場，切實檢驗應(yīng)急搶險和協(xié)調(diào)配合能力。

（五）深入開展安全專家送服務(wù)下基層活動

針對我省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)總體薄弱、部分地區(qū)房建市政工程安全生產(chǎn)標準化水平不高、從業(yè)人員專業(yè)技能有待提升等情況，各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合“三服務(wù)”活動，主動對接相關(guān)企業(yè)、單位的實際需求和困難，邀請建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、房屋安全等行業(yè)的安全專家隊伍開展送服務(wù)下基層活動，深入一線為企業(yè)安全生產(chǎn)問診把脈，提供技術(shù)咨詢和指導服務(wù)。為提高服務(wù)效率，可利用視頻連線，積極組織安全專家進行遠程指導，協(xié)助企業(yè)開展線上隱患排查，為企業(yè)安全生產(chǎn)進行答疑解惑。

 四、“安全生產(chǎn)萬里行”活動安排

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)緊緊圍繞浙江省第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動要求，認真開展安全生產(chǎn)“專題行”活動，邀請媒體記者組織開展三年行動專題采風，深入重點企業(yè)和施工現(xiàn)場進行明察暗訪，跟蹤報道隱患整改和落實情況，發(fā)揮輿論宣傳在安全生產(chǎn)上的正反面激勵作用。要積極開展安全生產(chǎn)“網(wǎng)上行”活動，利用舉報熱線和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微博微信等網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，廣泛征集安全生產(chǎn)風險隱患、非法違法行為等問題線索，并及時開展調(diào)查處理，及時消除安全隱患。

 五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，認真組織部署

各地要統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強組織領(lǐng)導，成立“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動組織機構(gòu)，認真研究制定工作方案，確保責任到位、投入到位、措施到位。要把“安全生產(chǎn)月”活動納入全年安全生產(chǎn)重點工作，科學統(tǒng)籌安排各項活動開展，真正達到以活動促安全的目的。

（二）緊貼實際，增強宣傳實效

要充分利用各類新聞媒體和自媒體，多用、善用、活用微信、微博、抖音等社交平臺，增強活動期間宣傳報道的針對性和實效性。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，創(chuàng)新形式和載體，組織開展群眾喜聞樂見、形式豐富多樣的宣傳活動，吸引廣大從業(yè)人員自覺加入到“安全生產(chǎn)月”活動中來。

（三）做好總結(jié)，積極報送信息

要加強對“安全生產(chǎn)月”活動信息跟蹤指導，認真收集活動中的文字、圖片和影音資料，積極報送活動信息，全面總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動成效，通報活動開展情況，積極推廣好經(jīng)驗、好做法。各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門要于5月30日前按行業(yè)領(lǐng)域確定若干名聯(lián)絡(luò)員（見附表1），于7月6日前報送“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)材料、“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動統(tǒng)計表（見附表2）。我廳將各地活動情況進行全省通報，并作為年度安全生產(chǎn)目標責任制考核的重要依據(jù)。

聯(lián)系人：葉侹侹（建筑施工領(lǐng)域），電話：0571-81050847；  葉成偉（市政公用領(lǐng)域），電話：0571-81050812；肖進財（城鎮(zhèn)房屋安全領(lǐng)域），電話：0571-87055107 ；王淑敏（農(nóng)村房屋安全領(lǐng)域），電話：0571-81050827。

附表：1.全省建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動聯(lián)絡(luò)員推薦表.docx

2.全省建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動情況統(tǒng)計表.xlsx